2025年1月3日，国务院新闻办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，国家发展改革委表示，2025年将增加超长期特别国债发行规模，进一步提高国债资金对项目的支持比例。1月5日，国家发展改革委 财政部联合印发《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号），部署实施2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策（简称“两新”政策）。

一、支持范围

增加超长期特别国债支持重点领域设备更新的资金规模，在继续支持工业、用能设备、能源电力、交通运输、物流、环境基础设施、教育、文旅、医疗、老旧电梯等设备更新基础上，将支持范围进一步扩展至电子信息、安全生产、设施农业等领域，重点支持高端化、智能化、绿色化设备应用。

二、申报流程和注意事项（参照2024年）

1.申报流程：按照项目申报所在地发展改革部门通知要求申报。

2.申报注意事项

（1）项目一致性：即线上填报、申报表、资金申请报告中的项目信息（项目名称、建设内容、总投资、开竣工时间等），务必与项目前期批复的各项文件保持一致。

（2）前期各项要件完备：项目前期要素条件齐备，无需办理的需取得对应审批机构开具的证明。如还未办理好，需取得对应审批机构出具能够在开工前完成相关手续办理的书面承诺函。

（3）申报材料：注意前期手续办理时间的先后顺序。避免出现项目开工时间早于项目节能审查、环评办理时间等不合理现象。

（4）资金闭环：项目资金拼盘应完整闭合，项目各渠道资金相加应等于总投资，且资金结构应相对合理。各渠道资金应有相应证明。

3.项目资金申请报告格式：参照相关领域中央预算内资金申请报告格式。

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项目资金的成功申报，与项目申报投向、项目资金申请报告内容、前期手续等因素息息相关。

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